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海門市以最嚴制度守住耕地紅線
海門市出臺考核辦法,推進土地增減掛鉤復墾、生態修復等
來源:海門市 發布時間:2019-12-03 字體:[ ]

海門市堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,守住耕地紅線,嚴格保護永久基本農田。依據土地管理相關法律法規和省有關考核辦法,海門市制定了《耕地保護責任目標考核辦法》。

落實耕地和永久基本農田保護。海門各區鎮耕地保有量和永久基本農田保護面積不低于海門市政府確定的耕地保有量和永久基本農田保護面積考核指標。海門各區鎮(包括農場)要將確定的耕地保有量和永久基本農田保護指標逐一分解落實到每個地塊,確保圖、數、地塊一致。建立鎮、村、組、農戶四級耕地保護責任體系。

嚴格永久基本農田的占用和補劃。從嚴管控非農建設占用永久基本農田,一般建設項目不得占用永久基本農田。重大建設項目選址確實難以避開永久基本農田的,嚴格按照相關規定程序依法報批,落實好補劃地塊,確保永久基本農田數量不減少、質量不降低。嚴禁通過擅自調整土地利用總體規劃,規避占用永久基本農田的審批。

扎實推進耕地占補平衡。加大補充耕地力度,全面完成海門市政府下達的年度耕地占補平衡項目庫建設任務,做到內業資料規范吻合,外業工程實施到位,補充耕地質量符合標準,確保當年一次性通過上級驗收,保質保量完成好占補平衡指標各項任務。

穩步推進土地增減掛鉤復墾。大力開展農村建設用地整治。結合“三拆”專項行動、“263”污染防治專項整治等,加大對閑置宅基地、零星分散的住戶、小散亂污低效企業用地等土地復墾整理,全面改善農村人居環境,保質保量完成海門市政府下達的年度增減掛鉤復墾任務。

大力推進高標準農田建設。目標到“十三五”期末高標準農田覆蓋率在80%以上。

有序推進土地綜合整治和生態保護修復。海門各區鎮要積極申報實施土地綜合整治項目和生態修復項目,項目獲批后要做到規劃設計與預算執行到位,項目計劃任務全面完成,項目資金使用與管理規范,項目工程質量進度達標,土地權屬管理、工程后期管護、檔案資料管理等基礎業務符合規范要求,確保高效優質通過驗收。

加強耕地質量保護與提升。完善耕地質量評價和監測預警體系,加大中低產田改造力度,鼓勵和扶持應用測土配方施肥、秸稈還田、種植綠肥、施用有機肥等技術,促進耕地提質改造等。

加強設施農用地備案監管。各區鎮要堅持耕地保護優先、集約節約用地,合理安排確定設施農用地位置、范圍、規模,不得占用永久基本農田,盡量減少占用耕地。要加強設施農用地備案管理和建后監管,切實做到規劃選址范圍科學、保護耕地措施得當、備案申報材料規范、建設跟蹤監管到位,確保農地農用。

積極開展耕地保護“十百千”工程,做好南通市耕地保護“十佳”鄉鎮和永久基本農田保護示范村創先評優工作。

加大違法占用耕地的監管。落實耕地保護和執法監管共同責任,強化管護措施,嚴守耕地保護紅線和永久基本農田高壓線,切實做到“早發現、早制止、早處理”,確保年度衛片違法用地“零增長”,違法用地整改率達100%。

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